10月5日,24直播网带来最新消息,The Athletic透露,曼城面临严重的财务违规指控,英国首相伯纳姆面临棘手的抉择困境。
在最近,英超联赛的独立评审团对曼彻斯特城足球俱乐部进行了判决,揭露了该俱乐部在过去十年中持续违反了联赛的财务规定。这一原本集中在足球领域监管争议的案件,迅速扩散,引发了关于俱乐部背后的阿布扎比投资、英阿两国在经贸和外交领域的互动,以及英国首相安迪·伯纳姆所面临的政治挑战的广泛讨论。这些利益交织在一起,使得整个局势变得异常复杂。
在2008年,谢赫・曼苏尔实现了对曼城的所有权。曼城当时的主席哈勒敦・阿尔・穆巴拉克公开声明,曼城俱乐部反映了阿布扎比的核心价值,诸如忠诚、责任感、严谨、战略眼光以及对历史的尊重;管理该俱乐部,即是向全球呈现阿布扎比的真正形象。然而,随着英超对曼城的有罪裁决公布,依据穆巴拉克的最初言论,这一针对俱乐部的判决在某种程度上也成为了外界观察阿布扎比的一个窗口。
依据法律文件,曼城并非阿联酋国有资产的组成部分。谢赫・曼苏尔,作为阿联酋王室的一员、副总理及副总统,同时还是国家最高领导人穆罕默德・本・扎耶德(简称MBZ)的亲生兄弟,他通过完全由个人拥有的牛顿投资发展公司对曼城实行控股。
在实际情况中,该俱乐部与阿布扎比的联系紧密,使得普通公众难以将两者区分开来。无论是球队的球衣、伊蒂哈德球场,还是青训学院的主要赞助商,都是阿提哈德航空,该航空公司的董事长由阿联酋总统 MBZ 直接指派。此外,曼城还拥有其他合作赞助商,如阿布扎比电信 Etisalat、旅游品牌“体验阿布扎比”以及阿尔达尔地产,而这家地产公司的董事会主席是穆巴拉克的亲兄弟穆罕默德・哈利法。
阿尔・穆巴拉克的地位远超一名普通足球俱乐部负责人。作为阿联酋穆巴达拉主权基金的管理者,其资产总额高达3850亿美元,他还身兼阿布扎比商业银行董事长、阿布扎比国家石油公司董事以及阿联酋行政事务局主席等职,该机构专为阿联酋总统提供政策建议。此外,他还担任阿联酋总统对华特别代表,负责处理众多国家层面的对外事务。2013年,他荣获大英帝国司令勋章CBE,而2021年,他更是被授予伦敦金融城自由市民称号,这一荣誉源远流长,最早可追溯至13世纪,曾颁发给1966年世界杯帽子戏法的英格兰传奇人物赫斯特爵士。伦敦金融城官方指出,这一荣誉的授予旨在表彰英阿间的贸易交流以及穆巴达拉基金的投资贡献。公开资料显示,阿尔・穆巴拉克六年前便获得了英国外交豁免权,这将为曼城免受未来任何可能的法律诉讼提供保障。英国中东问题专家、著有《阿布扎比:石油及以后》一书的克里斯托弗・M・戴维森评价称,穆巴拉克在阿布扎比实际上是总理,掌握着众多阿联酋国有经济部门,是统治者MBZ最信赖的亲信。
当曼城在竞技场上创造辉煌成就之际,阿布扎比通过该俱乐部获得了显著的非直接利益;然而,随着俱乐部被指控长期进行财务欺诈,负面效应也波及到了该海湾国家。曼城方面对此坚决否认,并已向法院提起上诉。这一事件将新任英国首相安迪·伯纳姆置于公众关注的焦点。伯纳姆曾在2017至2026年间担任大曼彻斯特市的市长,目睹了阿布扎比资本对曼彻斯特的深刻变革。在接受BBC采访时,面对是否应迫使曼城的所有权方退出英格兰足球的提问,伯纳姆坦率地表示:“我深怕失去他们。他们是曼彻斯特现代化进程中的关键合作伙伴,共同塑造了今日的全球化曼城俱乐部。我非常感激城市足球集团及其背后的投资者所做出的贡献,他们的资金不仅用于伊蒂哈德球场及其周边区域,也惠及了整个城市。”
首相的此番言论迅速激起广泛争议,众多舆论指责其在体育处罚事件中公开表达个人倾向,此举可能对裁决机构的独立判断造成干扰。紧接着,英国政府对其对外声明进行了两次调整。最初,官方声明强调“初步裁决严重性不容忽视,任何人都不得超越规则,若证实有不当行为,责任人必须面对相应的后果”。然而,社交媒体用户指出英超已对违规事实进行了认定,政府随后对措辞进行了修改,移除了假设性条件,改为“无论在任何地方发现不当行为,责任人必须承担相应的后果”。
尽管官方迅速澄清了立场,伯纳姆却迅速站在了资方一边,这一举动凸显了本届政府面临的现实冲突。他的政治信仰被称为“曼彻斯特哲学”,该哲学倡导将曼彻斯特的经济振兴模式在英国全国范围内进行复制与推广。在过去十年间,曼彻斯特实现了年均3.1%的经济增长,这一增速显著超过了英国全国的平均水平。城市中涌现出众多新建筑,使其赢得了“曼彻斯特曼哈顿”的美誉;香奈儿时装秀和全英音乐奖也选择在此举办,而城市足球集团参与建设的Co-op Live体育馆,其容量高达23500人,即将举办NBA的国际赛事。
随着城市迈向繁荣之路,一股绅士化的潮流亦悄然兴起,此现象导致租金飙升,以及原住民可负担的住房供应严重短缺。英国《星期日泰晤士报》对曼彻斯特发出“向阿布扎比妥协自身”的指控;《卫报》亦指责城市向海湾地区的高端人士屈服,而所得回报并不成比例。然而,在曼彻斯特长期居住的雷诺兹却对这些极端的评价表示异议。
在城市的蓬勃发展背后,阿布扎比的投资扮演了不可或缺的角色。追溯至2015年12月,曼彻斯特市政当局与曼苏尔掌管的阿布扎比联合集团达成了一项为期十年的战略伙伴关系。根据公开信息申请获得的文件揭示,市政当局授予该企业对其辖区公有土地的优先购买权。谢菲尔德大学的学者将此协议视为对外资倾斜的“特殊交易”;然而,市议会辩称,在市场投资普遍低迷的情况下,土地经过独立评估机构估值,这笔交易是当时最理想的选择。它有助于振兴曾经衰败的东曼彻斯特地区,并填补了保守党执政期间中央公共投资减少所留下的空缺。英国商业大臣乔纳森・雷诺兹以纽伊斯灵顿地区为例,指出该地区从破败的社会保障住房社区转变成了如今年轻人和家庭争相迁入的宜居区域,外资投资在其中发挥了至关重要的作用。
Davidson has observed that Abu Dhabi has skillfully gauged the domestic political landscape in the UK, with both major political parties placing a high priority on revitalizing the "Northern Economic Engine" plan for the English North. The Gulf capital aims to go beyond the realm of football by investing in Manchester City and local Manchester infrastructure, thereby deeply integrating into the northern UK economy and enhancing its own soft power. However, the core financial entity underpinning Burnham's political narrative has been found to be involved in long-standing financial misconduct. In his public addresses, Burnham has lambasted the current societal state, asserting that "shareholders always profit while ordinary people always suffer," and has called for the creation of a Britain that stands with the common people. Yet, his expressed empathy towards Manchester's investors has raised concerns about a potential inconsistency in his stance. Tax Policy Associates, a UK tax advisory firm, released a report that, after analyzing case documents, suggests that the offshore payments made to former manager Man City could have resulted in a loss of £12 million in UK tax revenue, potentially leading to substantial back taxes, fines, and even criminal investigations. The report also indicates that the committee has determined that Manchester City deliberately submitted false accounts, which could trigger legal charges under the UK's Company Law.
自由民主党对伯纳姆施加压力,迫切要求其披露与曼城所有者之间所有会面的详尽记录,并报告在伊蒂哈德球场所接受的任何款待。
英国首相所面临的困境,其根本原因在于与阿联酋之间紧密相连的国家利益。阿联酋在英国看来并非敌对势力。据阿联酋外交部提供的数据,两国之间的年度双边贸易额已超过250亿英镑;自2021年起,英国与阿联酋的主权投资伙伴计划,原计划五年内投资100亿英镑,目前已实现近300亿英镑的投资,完成了超过50项直接投资,并声称已为英国创造了4.8万个就业岗位,预计到2030年之前还将新增28万个岗位。英国最近还与海湾合作委员会签署了自贸协定,约有25万英国公民在阿联酋定居;在当前中东地区的冲突背景下,英国还为海湾盟友提供了防空援助。尽管工党内部的一些政治人物对阿联酋在俄乌冲突和苏丹问题上的立场持有疑虑,但在安全、贸易和投资领域,英国与阿联酋的关系对英国而言极为关键。
在四月的一个时刻,前首相斯塔默踏足阿布扎比,就霍尔木兹海峡的局势展开深入交流,而迎接他的是阿尔・穆巴拉克的身影。官方消息源确认,雷诺兹不久前与穆巴拉克进行了面对面会谈,而官方声明中明确指出,两人并未就曼城遭受的处罚进行讨论。球迷们对于国家在外交和经贸领域的利益可能影响英超处罚流程的担忧并非空穴来风。据《The Athletic》揭露,他们曾获得英国外交部59封内部邮件,详细记录了2021年沙特公共投资基金收购纽卡斯尔联的过程中,英国众多政府部门与英超的频繁沟通。这些文件显示,政府将收购失败视为英沙两国关系的“直接威胁”;前首相鲍里斯・约翰逊的高级顾问试图寻找高级中间人,以便向英超传达政府的立场;国际贸易部甚至计划为收购涉及的各方提供公关协助。尽管英超CEO马斯特斯否认了政府的施压,联赛也强调批准收购与政府干预无关,但这一历史事件无疑加剧了公众对政治力量干预足球监管的疑虑。
在2023年,英国官方确认,其驻阿布扎比的大使馆以及伦敦的外交机构曾就曼城涉嫌财务违规问题进行过交流,然而,出于对英国和阿联酋双边关系的考虑,这些交流的文件并未对外公布。目前,各方之间的较量仍在进行中。英超联赛的独立调查委员会已将曼城的多项赞助交易判定为虚假,尽管主要赞助商阿提哈德航空并未被直接提及,但该航空已宣布,将对英超联赛采取法律行动。曼城主席阿尔・穆巴拉克在接受俱乐部官方采访时明确表示,他无意出售俱乐部,强调曼城是足球界的宝贵财富,不会考虑转让。
戴维森的观点截然不同,他认为在充分吸收了这一裁决带来的影响后,阿布扎比方面很可能会决定出售曼城以避免进一步的损失。据戴维森分析:“从政治和文化的角度出发,阿布扎比王室可能会感到这一判决是对他们名誉的侮辱。最明智的选择可能是出售俱乐部以停止损失,而不是让俱乐部的所有权持续背负污名,不断引发问题。我认为他们继续持有这家俱乐部的可能性微乎其微。”